写于中小企业信息化推进工程实施五周年

2010年8月26日，工业和信息化部中小企业司与北京金和软件股份有限公司（以下简称“金和软件”）共同启动“育林计划”，采取创新模式与信息化手段帮助中小企业全面提升管理软实力。这一活动标志着作为工信部中小企业信息化推进工程的重要组成部分的“育林计划”，正式全面启动。

中小企业信息化推进工程是工信部推动中小企业发展的重点工作，而育林计划是工信部2010年工作重点之一，金和软件也因此成为信息化服务平台试点工作中2010年一家全新入围的企业。那么，育林计划应该如何理解？金和软件又是凭借什么特殊之处获得工信部的青睐的呢？笔者试就此来进行简要解读。

·解读中小企业信息化推进工程

中小企业信息化推进工程

中小企业是我国国民经济的重要组成部分。2005年，原国家发展改革委、国务院信息办和信息产业部共同启动了“中小企业信息化推进工程”，至今经历了宣传发动、指导规范和务实推动三个阶段。推进工程遵循“政府倡导、企业主体、社会参与”的原则，充分发挥政府协调服务的作用，调动大企业和中小企业两个市场主体的积极性，鼓励和支持社会资源参与并与地方有关部门通力合作，开拓思路，积极探索。

信息化推动工程对于推动中小企业转变发展方式，调整优化结构，提高经营管理水平、生产能力和竞争力具有重要意义。工程启动至今五年的实践表明，信息化增强了企业的竞争力。

很多中小企业通过改善业务流程管理、技术水平、产品质量、人才结构和供应链，逐步提高了竞争力和获得效益的发展能力。一些有条件的中小企业通过信息化，提高了自主研发和创新能力，通过不断将创新产品推向市场，增强了核心竞争力。信息化对提高企业的效益和效率有不容忽视的促进作用，能够给企业带来商机，已经得到很多企业，特别是已经开展信息化建设的中小企业的认同

信息化服务平台

2009年，工信部专门成立了信息化工作小组，把中小企业信息化推进工作放在了重要位置，以解决中小企业生存发展的突出困难为重点，围绕提高中小企业创新能力、管理水平和市场开拓能力，开展信息化服务平台试点。

其中，承担提升中小企业创新能力的精益研发服务平台由安世亚太承担，承担提升中小企业管理水平的管理升级服务平台由用友、鼎捷（原神州数码）承担，承担提升中小企业市场开拓能力的电子商务服务平台由阿里巴巴承担。这些在2009年都取得了丰硕的成果，

在取得不俗成绩的同时，中小企业司发现，这些公司所提供的信息化服务多针对企业业务方面。业务方面的信息化提升帮助中小企业求生存，促经营；但管理提升的相对滞后则成为了短板，广大中小企业业务能力与内部管理水平的发展却不均衡，具体体现为缺乏管理思路，专业管理人才和可落地的实现工具等等。

“育林计划”正是在这种条件下应运而生。育林计划的引入，旨在为提升中小企业内部基础管理水平注入强劲动力。

·解读育林计划

解读基础管理和业务管理关系

一般意义上，企业管理可分为三个层次：

·高层管理–实施战略管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等。

·中层管理–实施业务管理中的具体设计、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展。

·基层管理–实施对业务处理的过程管理。

通常将分布在基层管理中但又跨越三层管理能够影响企业全局的管理活动和事务称为基础管理，基础管理是企业持续的管理实践。基础管理的好坏决定了企业的战略目标能否实现，也决定了企业持续发展是否有坚实的内核。

在三层次论的基础上，通常意义上，又可以将企业管理分为两大类别：即基础管理和业务管理。业务管理偏重于企业经营，基础管理偏重于企业内部管理，基础管理与业务管理相互补充，相互促进。

解读中小企业“重业务 轻管理”的现状

许多成长型企业的实际情况是：基础管理一直处于一个相对粗放的状态，通常对市场、销售、采购、装备等环节和资源的关注，远远大于对于企业内部基础管理的关注。这一点，也是为什么育林计划之所以在今天才被提上日程的原因之一。

在工信部中小企业信息化推进工程的帮助下，中小企业在市场层面、技术层面和业务流程管理层面都得到了有效的提升，但由于基础管理的欠缺，企业发展的速度慢了下来，这时候，如何向管理要效益是广大中小企业家们越来越关心的问题。

如何寻找适合中国中小企业发展的管理思路，同时如何将思想落地，形成能够切实帮助企业管理提升的工具，正是工信部关心的问题，工信部中小企业司司长王黎明表示：“全国我们有1000多万户中小企业，如果再加上众多的个体户，如果每一个都引进一个管理的办法和理念，那是非常不容易的。如何使更多的中小企业用一种比较简便的方法，来实施他的科学管理和现代管理，那就是用我们管理先进的手段和技术工具来实现这种变化。”同时，这也正是金和软件一直致力的事业方向。

育林计划正是在这种共同的愿景下成为了现实。

·解读中小企业管理升级

对于基础管理的问题，企业补课是当务之急。通过加强基础管理对时下“先进”的管理工具也会有更客观的认识，我们也会把企业运营的脉络看得更真切，这样就会在关键业务上发力，在实际上推动企业的信息化进程，帮助企业核心竞争能力的提升。

对于许多企业来说，信息化是一个管理进化过程,管理基础如何夯实,十分重要。如何在尊重经济规律的前提下，充分发挥商业智慧的作用，深度提升运营水平,将管理模式化，流程化，是信息化很实际的选择。

育林计划正是通过信息化的手段来实现基础管理的整体提升。在工信部中小企业司的指导下，为期二个月的局部试验更是为“育林计划”有步骤地推进打下了坚实的基础。

“育林计划”可以由“创新模式、管理落地、合作推广”十二个关键字来概括。

·创新模式指“育林计划”的零风险模式与微成本模式：在零风险模式下，企业可以规避人才，资金等风险，在一个月内打下管理提升的基础，在微成本模式下，企业只需付出很小的成本即能在一周内建立管理规范，用信息化的手段提升管理；

·管理落地指“育林计划”覆盖了管理软实力评估、企业高管培训、管理咨询到信息化实施的全过程，让企业眼见为实；

·合作推广指“育林计划”强调发挥各地中小企业主管部门、服务机构与相关行业协会的各种优势，共同为广大中小企业服务。